OPINIÓN
¿Qué es la Estrategia 2020?
PALOMA ARROYO
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La Estrategia 2020 pretende ser un revulsivo a la crisis y preparar a Europa para el futuro.
Los dos años de crisis en los que Europa está inmersa, junto con un descenso de cuatro puntos en el PIB europeo y más de siete millones de empleos perdidos, revelan la necesidad de afrontar cambios en la Unión Europea, que tengan su repercusión en los diferentes países miembro. A este respecto se ha elaborado el documento de la Estrategia Europa 2020, que sustituye a la de 2005, que a su vez fue una revisión de la Estrategia de Lisboa 2000. Como han puesto de manifiesto diversas autoridades tanto europeas como españolas, se pueden evaluar los motivos por los que la Estrategia 2000, y su posterior revisión, no han funcionado, pero sí utilizar esa experiencia para abordar los retos que se avecinan.
La Estrategia Europa 2020 pretende ser un revulsivo a la crisis y preparar a Europa para el futuro. Se basa en tres pilares interconectados para lograr un reforzamiento: crecimiento inteligente, como el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación; crecimiento sostenible, como promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva; y crecimiento integrador, como fomento de una economía con alto nivel de empleo, con cohesión social y territorial.
“La nueva estrategia contiene lo que tenemos que hacer desde ahora, no dentro de 10 años”
Estas prioridades tienen a su vez objetivos principales en cinco áreas temáticas, que son “guía” para la UE en su conjunto: la tasa de empleo en la población de edades comprendidas entre los 20 y los 64 años deberá aumentar del 69% actual hasta al menos el 75%; los niveles de inversión en I+D deberán crecer del 1,9% del PIB comunitario hasta el 3%; las emisiones de CO2 deberán reducirse un 20% respecto a los niveles de 1990; la proporción de energías renovables en el consumo final de energía habrá de subir al 20%; y el consumo energético tendrá que reducirse en un 20%, al final del período 2010-2020.
Por otro lado, el porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al 10% y al menos el 40% de la generación más joven debería tener estudios superiores completos (31% actualmente).
Y la población en riesgo de pobreza deberá descender en 20 millones de personas (actualmente están en esa situación 80 millones).
Asimismo, la Unión Europea adoptará directrices integradas y hará recomendaciones específicas a cada Estado y podrá emitir “advertencias políticas”, en caso de respuesta inadecuada.
A este respecto, el Consejo Europeo, que reúne a los 27 líderes, tendrá “plena potestad” sobre el desarrollo y supervisión de las reformas y constituirá “la pieza central del dispositivo”, según consta en el texto de la CE, como ha expresado su presidente, Durão Barroso.
El próximo junio, si el Consejo de Ministros así lo considera, se aprobará la Estrategia 2020, pero como ya ha enfatizado Barroso, la “nueva estrategia contiene lo que tenemos que hacer desde ahora, no dentro de 10 años”.
Paloma Arroyo es directora de Coceta.
Las opiniones que aparecen en esta sección son exclusivas de sus autores.
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